日前，住建部巡视员张悦表示，截至2011年第三季度底，我国已建污水处理厂3078座。“建设”不等于“效果”，如果建设的热情无法延续到后期的运营管理中，那建成的厂站恐怕只能形同虚设，面对的环境治理效果自然难以达到预期目标。一个成熟的水务市场，运营服务会在整个产业链中具有举足轻重的作用，让专业的人做专业的事，把厂站交由第三方运营无疑是降低成本、提高效率的最佳选择，可现实却往往给这个选择增设多重门槛，专业化运营依旧在波折中前行。作为一家在该领域打拼多年的企业，金州恒基环保工程技术有限公司（以下简称金州恒基）今年开展了企业发展战略的调整，在运营领域的低潮期，力争开拓更为广阔的市场空间。

看 战略调整收获成果

   “单一的业务模式不足以支撑公司的发展目标，此次战略调整，就是将单一的业务模式转化为多元化的业务模式”，金州恒基董事长郑文告诉中国水网，本次战略调整以“梳理”和“提升”为关键词。一方面，坚持专业化运营为核心，梳理bot、tot、dbo、委托运营、环境合同管理等多种不同业务模型，满足不同客户的需求，提供专业的“水务系统解决方案”。另一方面，将自身定位提升至“水务资产管理服务商”，对污水处理项目的管理，不仅是追求达标，还要减少折旧、减少投入，使污水处理的资产保值、增值。在拓宽纵向产业链的同时，也在横向上展开业务辐射，除了污水处理，还将逐步涉及污泥、固废、环境修复等领域。

   在新的发展战略指导下，今年7月，金州恒基与亚洲水务联合体成功获得大连普湾新区污水处理bot项目，项目包含3个污水厂的投融资、建设、运营，设计规模近期约10万吨/日，远期规划达68万吨/日。普湾新区作为大连的新市区，发展前景广阔，郑文认为，在公司战略调整的大背景下，该项目无论是在地理位置还是在设计规模上都实现了新的突破，具有重大意义。

觅 业务和资本合作

   作为以技术服务、运营管理为核心的公司，金州恒基此次与投融资实力强大的亚洲水务的合作，也开创了新的发展模式，两者优势互补，实现共赢。“资金问题无疑将是战略调整面临的重大外部挑战”，郑文坦言，充分发挥自己的技术运营优势，通过引进外部投资人等多种途径解决投资问题是金州恒基接下来的发力点之一。

   金州恒基总经理谢庆军在日前一个行业会议上，也公开伸出橄榄枝，寻觅业务和资本合作者。谢庆军向中国水网记者表示，目前金州恒基主要还是寻求与合作者在市场角度上展开合作，共同为客户提供多种解决方案。当然，也期待双方可以进行更深一步的合作。

盼 责任主体回归本位

   “水务产业是一个技术、服务密集型而非投资密集型的产业”，郑文说，但在如火如荼的建设期，由于资金缺位，资本在这个市场开始唱起主角，急功近利之时，用投资掩盖了许多其他问题。作为建设责任的主体，政府的职能错位是行业发展面临的又一个问题，对此，政府一方面应积极解决建设资金来源问题，凸显市场真正矛盾，另一方面还需加大监管力度，真正从效率效果角度出发履行治污责任，避免出现“既当裁判员又是运动员”的乱象。

郑文表示，日常工作中发现很多政府倾向于采取bot、tot等方式开展市政公共事业，希望一次性解决前期建设资金和后期运营管理的问题，这看似万全的方式实质上并非放之四海而皆准，各地情况大有不同，有的缺乏资金，有的技术薄弱，需要根据当地实际情况选择不同的合作模式，单纯的采用同一种模式对于政府来说不见得是件经济的事。“想清楚目标，弄明白该做的事，推动责任主体回归本位，不论是对于政府自身还是对于行业都是件好事。”